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| La Regionalización, una alternativa necesaria para Chile |
La respuesta a prácticamente todos los problemas por los que pasa un país.
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La respuesta a prácticamente todos los problemas por los que pasa un país, está, directa o indirectamente relacionada y supeditada al crecimiento de su economía. El Chile de hoy, si no puede crecer, en forma permanente por unos 10 años, a lo menos en un 6 a 7% anual, no será posible que pueda ir solucionando a cabalidad los problemas de cesantía, de consumo interno, de salud, de educación, de mejoramiento de infraestructuras urbanas, etc. y por lo tanto, alcanzar en plenitud su desarrollo social y material.
En el mundo de hoy, muy distinto al de 40 años atrás, postulamos que las dos variables más importantes que influirán en el desarrollo de los países serán, el efecto de la Globalización y el de la Participación ciudadana en las políticas económicas y sociales que cada país se fije.
La globalización vino para quedarse, es el fruto del adelanto en las comunicaciones y por lo tanto, es algo que se impondrá más temprano que tarde en todo el mundo. El punto es el siguiente, como cada país debe aprovechar en su propio beneficio, esta nueva variable que se nos ha impuesto desde afuera. En este aspecto, Chile con su política abierta a los mercados del mundo la ha sabido aprovechar muy bien, hoy en día los tratados de libre comercio (TLC) y acuerdos comerciales (AC) que ha suscrito con la mayoría de los países, le están significando múltiples beneficios.
En tanto, la participación ciudadana, un tema pendiente en Chile, deberá resolverlo cada país internamente mediante la fijación de políticas acorde a su propia idiosincrasia. En Chile, para alcanzar una democracia plena, será imperativo que la ciudadanía cuente cada vez con mayores grados de participación, tanto en cantidad como en calidad.
Solucionar el problema de la participación ciudadana, mejora la confianza y expectativas de los habitantes en el porvenir de su país, para así, creer y tener la capacidad de soñar, de crear y de crecer, aún en tiempos en que la racha externa no sea tan buena y que nos provoca inestabilidad económica, dada la fuerte dependencia de nuestro país a los vaivenes de la economía mundial.
Uno de los objetivos centrales de este primer artículo, es justamente poner en la mesa de discusión, el tema de la participación ciudadana que debe darse nuestro país, postulando que el establecimiento de Regiones con los más altos grados de autonomía, genera los espacios necesarios para resolver el problema de participación ciudadana, la que al involucrarse directamente en las políticas económicas y sociales, mejorará las expectativas de desarrollo integral de la Región.
Las trece regiones en que está dividido, política y administrativamente nuestro territorio, cada una de ellas, con su Gobierno Regional al frente, elegido democráticamente por sus respectivas comunidades y debidamente organizado, se deberán convertir en verdaderos polos de desarrollo, generando y realizando programas, de acuerdo a sus propias realidades geopolíticas que comprometan y motiven a su comunidad, directamente en los más variados planes integrales y simultáneos de desarrollo industrial, agrícola, urbanísticos, culturales, sociales, turísticos, deportivos, recreacionales, etc.
Estas ideas provienen del firme convencimiento que, al concretar Chile profundas reformas a favor de la regionalización y por lo tanto de participación ciudadana, éste se encaminará en forma permanente por la senda de desarrollo económico y social de sus ciudadanos, alcanzando altas tasas de crecimiento y cumpliendo con la anhelada aspiración de convertir a Chile en un país con altos estándares de desarrollado, dentro de un breve plazo.
Muchos de los juicios que se han emitido sobre este tema por personalidades políticas, comentaristas y economistas, dirigentes empresariales y de trabajadores, por el mundo de la cultura y personas que en general, ven como palanca de desarrollo del país, entregar una mayor cuota de autonomía en el manejo regional. Se podría decir que gran parte de esta propuesta es conocida, sin embargo, se echa de menos en las declaraciones un llamado terminante y claro a realizar un cambio estructural político y administrativo profundo, que conduzca a un manejo fuertemente descentralizado de gobierno.
En las recientes campañas electorales de diputados, senadores y de presidente de la república, este tema no se abordó con la profundidad que ameritaba.
Debemos ser capaces de crear las bases para un proceso de análisis, discusión e implementación de una estrategia de desarrollo permanente para Chile, basada en profundizar el proceso de regionalización del país.
Nada es más fuerte que el poder de una buena idea. Con absoluta seguridad ésta es una buena idea para Chile, y más temprano que tarde, si el país desea mejorar en forma importante su velocidad y continuidad de crecimiento económico y social, tendrá que realizar esfuerzos claros en pos de la regionalización del país.
Si alguien piensa que ésta es una utopía, nada más alejado de la realidad. Basta mirar como la gran mayoría de los países desarrollados (EE.UU., Alemania, España, Italia, Canadá), han adoptado esta forma de gobierno descentralizado para solucionar los problemas de desarrollo económico - social y participación ciudadana.
No por nada, Goethe, destacado filósofo alemán del siglo XVIIII, decía que “el mejor gobierno es el que nos enseña a gobernarnos a nosotros mismos”.
Ernesto Dattari Escudé
Ingeniero Civil Industrial
Diciembre 2005
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